6月5日，江苏省教育厅传来捷报：江苏100个县市区全部通过义务教育均衡发展国家督导认定。继上海、北京、天津三个直辖市之后，江苏成为第一个实现所辖县市区全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定的省。

    江苏有6100所义务教育中小学、656万在校学生，什么样的义务教育，称得上“均衡”？江苏省教育厅厅长沈健用“七个一样”概括，即校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样得到弘扬、人民群众一样满意。

    早在2010年，江苏就提出义务教育“优质均衡”的目标。2014年，江苏有89个县市区通过义务教育均衡发展国家督导认定，数量居全国之首。今年，对11个未达“国标”的县市区，江苏一次性下发5.8亿元专项经费，改善办学条件。

    走进曾是盐城阜宁县羊寨镇最落后的农村小学——大西小学，崭新的教学楼里，多媒体教室、心理健康教育基地等一应俱全。教师仲海玲告诉记者，自创建义务教育均衡县以来，学校投入200多万元，硬件设施已和城里学校一样，今年该地区学区生无一外流。

    大西小学的变化，是江苏努力实现“七个一样”的缩影。为了缩小各地硬件差距，江苏重点面向苏北38个扶贫攻坚县投入200多亿元，各地配套资金2000多亿元，用于农村学校食宿条件改善、经济薄弱县义务教育基本均衡攻坚等项目。

    义务教育均衡发展，师资是关键。江苏通过立法明确规定，校长在同一学校连任不得超过两届，教师每年交流比例不低于15%，同时制定“集群办学”和“区管校用”教师交流机制，中小学教师由“学校人”转向“系统人”。

    为了“学生个性一样得到弘扬”，江苏重点解决外来务工人员子女、留守儿童等特殊群体的教育问题，从2008年起投入6.1亿元改善20万农村留守儿童的食宿条件。目前，江苏外来务工人员子女义务教育入学率达99%，在公办学校就读率达87%。（本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 赵雨晨）