文化产业增加值增幅位居全国前列，改革创新激发发展活力，众多高端大项目布局全岛———

　　近几年，“文化产业”一词在我省经济社会生活中出现的频率越来越高。

　　省统计局日前发布的海南文化产业统计分析报告显示，我省文化产业增加值自2006年以来，连续5年实现两位数的增长，2011年的增加值为71.15亿元，占GDP的比重为2.8%，比上年增长55.5%，比前一年的增长率高出35.8个百分点，增长幅度位居全国前列。

　　相对于统计数据，更加形象直观的是我省文化产业大项目、园区建设发展的迅猛势头。

　　位于陵水的国际旅游岛先行试验区，位于海口的海南国际创意港，位于澄迈的海南生态软件园，位于三亚的海南省动漫产业基地，正在形成四大智慧产业集群。亚龙湾热带天堂森林公园，呀诺达热带雨林旅游区，槟榔谷原生态黎苗文化旅游区，创造了一个个文化与旅游相融合的特色品牌，正释放着经济与社会双重效益。

　　省文化工作领导小组办公室负责人称，“十二五”期间投资我省的文化产业大项目达数十个，总投资预计超过2000亿元。作为现代服务业重要组成部分的文化产业，已经显现出成为我省国民经济支柱产业的苗头，“十二五”期末实现产值占GDP的4%、“十三五”期末达到8%的目标可期，兼具多种优势的海南文化产业前景广阔。

　　改革创新，激发产业活力

　　党的十七届五中全会提出推动文化产业发展成为国民经济支柱性产业的战略目标，党的十七届六中全会进一步强调推动文化产业跨越式发展，为大力发展文化产业吹响了号角。而文化体制改革，特别是原国有文化事业单位的转企改制，为发展文化产业解开了体制机制上的束缚。

　　2006年9月，我省启动文化体制改革。省委、省政府高度重视，宣传文化系统全力以赴，6年来，改革成果斐然。在今年初召开的全国文化体制改革工作会议上，我省获得全国文化体制改革工作先进地区称号，海口市、三亚市也名列其中。

　　根据中央的要求，目前我省已基本完成阶段性改革任务，一系列的改革也激发了我省文化产业的发展活力。

　　以省新华书店集团为代表的国有文化企业，即是“早改革、早受益”的见证者。几年前，省新华书店集团紧紧抓住与江苏凤凰出版传媒股份有限公司实施跨地区战略重组的重要机遇，大力整合全省发行资源，积极推进整体转企改制，成功塑造了新型市场主体。

　　让对方拥有51%的股权，这在当年还曾受到一些非议，但作为直接推动者，省文化工作领导小组办公室坚持“不求所有，但求所在”的原则顶住压力推进。改革的成功有力推动了海南国有出版发行产业的发展，海南凤凰新华出版发行有限责任公司资产大幅增长，2011年营业总收入比2007年增长30.04%，员工收入也大幅提高。

　　省歌舞团原来是事业单位，虽然国家每年投入不少，但由于体制、机制的原因，存在不少问题，特别是缺乏活力和动力，处于吃不饱又饿不死的状况。去年3月，在省文化工作领导小组办公室的大力推动下，省歌舞团开始进行转企改制。如今，才经过一年多的时间，就见到了明显的成效。该团打造的舞蹈诗《黎族故事》，在第四届全国少数民族文艺会演上，摘得11项大奖，获奖数量之多、分量之重，刷新了我省文艺演出的历史纪录，赢得官方和民间的一致赞扬。

　　《黎族故事》的成功，是转企改制后的文艺院团积极闯市场，提高演艺水平，优化组合文艺资源，增强发展活力的绝佳佐证。

　　海南出版社、海口艺术团等原国有文化事业单位改革后发展势头喜人，也都尝到了改革的甜头，我省正逐渐形成一批国有骨干文化企业。

　　全岛布局，产业由散而聚

　　“对于来海南进军文化产业的投资者，我们一直坚持不分岛内外、不分国有还是民营，一视同仁。”省文化工作领导小组办公室负责人表示，海南文化产业之所以能取得今天这样的发展势头，靠的是开放改革，目前的大项目基本都是由外来投资者投资的。

　　开放的发展思路还体现在省委、省政府的一系列举措和政策当中。

　　2010年我省在全国率先以省委、省政府文件的形式，出台了具有里程碑意义的《关于加快推进文化改革发展的决定》，明确了我省未来5-10年文化改革发展的思路和目标任务。2011年省政府出台《关于支持文化产业加快发展的若干政策》，从土地、财政税收、投融资、市场准入、人才等方面提出38条真金白银的政策。今年，《海南国际旅游岛文化建设中长期规划纲要(2011-2020年)》、《海南省十二五时期文化改革发展规划》等规划和《海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法》、《海南省文化产业重点项目认定管理暂行办法》等具体办法即将出台。

　　系列政策措施催生了我省文化产业的合理规划和布局，而政策的优势又不断转化为产业发展的动力。

　　对于文化产业的布局，我省提出“一区三带九重点”的总纲领，明确了文化产业发展的引领龙头、不同地域的发展特色和重点发展文化产业形态：适应海南国际旅游岛建设推出文化改革发展的创新试验区，考虑到各地不同特征提出产业发展的差异化道路，根据居民游客的多元需要培育一批骨干产业体系。

　　根据这个规划纲领，一个又一个的文化产业园区、主题公园、景区、项目等开始布局全省，而文化产业项目和企业又形成了向园区聚集的态势。目前已经动工或者准备动工的园区分布在南北两端，主题公园邻近海口和三亚，文化旅游景区遍布全岛，旅游演艺根据游客量特别是市场规律逐渐实现市场细分和定位。

　　6个园区、3个主题公园、9个文化旅游景区……一批高端的大项目瞄准全岛布局，让我省的文化产业逐步实现“由小变大、由散而聚、由弱变强”。

　　多元素融合，产业优势凸显

　　海南地理和气候上的优势并不完全代表文化产业发展的优势。天时、地利、人和共同构筑起了我省文化产业快速崛起的优势。

　　近几年，国家和我省对文化产业的重视和文化体制改革的推进，逐渐让人们认识到了一个全新的海南岛。像长影环球100电影主题公园一样，越来越多的文化产业项目开始落户，海南渐渐成为国内外有实力大企业的宠儿。

　　文化产业发展的优势还体现在文化与旅游业的融合之中。两者的关系被阐述为“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。”亚龙湾热带天堂森林公园、三亚槟榔河文化旅游区、海南呀诺达雨林文化旅游区、保亭甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区，这些文化旅游景区的火爆一浪高过一浪。文化与旅游的融合也促进了海南本土文化的发掘、保护和传承，黎锦、花梨木、沉香等海南元素已逐渐融入到文化产业之中。

　　如今，高科技的因素也越来越多地融合到文化产业之中，航天主题公园、长影环球100电影主题公园等项目，都是文化与高科技高度融合的灵感。

　　文化产业的发展带动一系列文化赛事的举办，大大提升了海南知名度。环岛国际公路自行车赛升级为亚洲顶级赛事，沃尔沃环球帆船赛经停海南，世界小姐总决赛五度与海南邂逅……除了这些赛事本身的价值之外，系列文化赛事的举办为海南在世界范围内打出了文化之岛的品牌。

　　在这样的多重融合之中，海南文化产业发展思路日渐清晰，文化产业的优势和竞争力也不断得以凸显。可以乐观地预期，文化产业在国际旅游岛建设中将日益发挥重要的作用，成为新的经济增长极。(本报海口9月26日讯)本报记者付阳阳通讯员秦建国